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东湖高新区政府职能转变和创新政务服务改革

  (一)在全国首创“三条线”服务体系。建立“园区服务企业、街道服务群众、机关服务基层”的“三条线”服务体系,并制定相应服务标准。同时,实现“三个清单”服务,推进审批服务一体化、网上网下服务一体化、对内对外服务一体化。

  (二)在全国首创商事登记“三表合一”。将工商、质监、税务三部门的纸质、电子申请表格合为一张表格,页数由32页减至2页,这项工作在今年4月28日获得国务院督察组肯定,为湖北省率先在全国开展“三证合一”改革进行了有益的尝试。推进全省首张“三证合一”、“一照一码”营业执照诞生,在全省首创“外商投资企业集中审批”。

  (三)在全国率先实现政务服务外包。将政务服务外包给专业公司,在全国率先实现政务服务市场化,出台全国首个政府购买政务服务事项清单。同时,通过政府购买服务实现政务大厅办事过程中帮办、复印、饮水、停车、上网、书吧阅读等6项服务全部免费,有人评价“一张张免费复印纸代表着一颗颗民心”。

  (四)在全国率先推出免费专业的帮办服务。通过政务服务外包的方式,为办事企业和群众提供 “专业化”服务,实现材料报送前期环节全程帮办、一帮到底。通过帮办人员提前介入,对提交材料查漏补缺,实现首次提交材料合格率从以往的30%提升至90%以上。

  (五)在全国率先承诺不动产证当日办结。通过落宗前置、精简环节和研发自助办证系统,在全国率先承诺权籍调查、商品房转移登记等业务当日办结,无抵押不动产登记业务实现当日办结。按照全国不动产登记制度改革要求,在全省率先颁发首张不动产登记证。

  (六)在全省率先实现国地税联合办税模式。按照国税总局促进国地税业务融合的要求,通过统一岗位设置、统一硬件设备、统一业务流程,实现国、地税联合叫号、网络互通,在全省首先实现“一窗一人一机一屏”的办税模式,成功上线纳税“金三”系统。

  (七)在全省首先公布权力清单和收费清单。2015年3月,在全省首先公布行政许可审批权力清单86项,精简幅度居全国前列。同步公布行政审批事项行政事业收费清单,仅保留省级及以上审批收费项目9项,并于2015年5月20日在全省首先将34项非行政许可类审批事项全部调整和取消。

  (八)在全省首先完成智慧政务平台建设。按照集约化、智能化的理念建立智慧光谷云平台,集成移动办公、在线审批、网上办事、事中事后信息化监管和大数据分析应用等功能,推行智慧政务应用和智慧生活云服务。光谷政务大数据在市场主体发展情况、大众创业、企业投资、四新经济发展(新技术、新产业、新业态、新模式)等方面应用已取得初步成果。在全省首先研发不动产自助办证系统、出入境预受理系统及设备。

  (九)举办首届行政审批制度改革和政务服务创新(光谷)研讨会。2016年10月18日-19日,成功举办了主题为“法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府”的行政审批制度改革和政务服务创新(光谷)研讨会。会上,国家行政学院、中国人民大学等院校专家进行了理论研讨,省市改革办以及兄弟单位作了发言。

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